El 15 de octubre de 2026 el Ministerio de Salud de la Nación (MSAL) emitió la Resolución 1447 por la que modifica el Listado de Medicamentos Esenciales para el Primer Nivel de Atención provistos gratuitamente a través del Programa Remediar.
Dicha norma deroga un listado de 128 medicamentos –establecido por la Resolución 3424/2021– y lo remplaza por solamente 6: Aspirina, Atorvastatina, Candesartán, Hidroclorotiazida, Ramipril y Rosuvastatina, indicados para la prevención y el tratamiento de enfermedades cardiovasculares, la hipertensión arterial y el control del colesterol.
Los considerandos de la resolución se extienden en argumentos para justificar la importancia de una política de prevención de enfermedades vasculares, pero no explican por qué se dejan de comprar los otros medicamentos. De acuerdo con la página oficial del Programa, ese listado también incluía antibióticos, corticoides, analgésicos y antipiréticos, antidiabéticos, anticonvulsivantes/antiepilépticos, antianémicos, hipolipemiantes y medicamentos para enfermedades respiratorias.
Sin embargo, una “noticia” publicada en la página web del MSAL el 20 de octubre sí se extiende en argumentos: allí se afirma que “la reformulación del listado de medicamentos esenciales también responde a la necesidad de administrar con responsabilidad y de manera complementaria recursos limitados”.
Además, en lo que puede entenderse como una crítica a la operatoria vigente en los últimos 24 años, en la web del MSAL se afirma que “el Programa Remediar fue creado en el contexto de crisis de 2002 para facilitar el acceso a medicamentos a través de los centros de atención primaria de la salud (CAPS). Los botiquines incluían tratamientos para distintas afecciones frecuentes, como antibióticos, analgésicos, antifebriles, corticoides y antihistamínicos, sin considerar las enfermedades prevalentes en los diferentes territorios”. En el último párrafo se afirma que “la reformulación de Remediar no implica el cierre del programa, por el contrario, se inscribe en una reorganización orientada a establecer prioridades sanitarias, mejorar el seguimiento de los medicamentos y administrar los recursos con mayor eficiencia”.
Sin embargo, si se revisa el gasto que implicaban las compras del programa en los últimos diez años, resulta difícil justificar ese argumento. Para evitar comparaciones que resulten distorsionadas por la inflación, se tomará en este análisis el porcentaje de ejecución presupuestaria del programa con relación al gasto público total y al gasto total del Ministerio de Salud, aunque bien cabe realizar la salvedad de que en los últimos tres años el gasto público total se redujo más de 30% en términos reales.
A partir de los datos oficiales de la Secretaría de Hacienda de la Nación, en el período comprendido entre los años 2017 a 2019 el gasto anual en bienes de consumo –medicamentos esenciales, insumos y tecnología– del Programa Remediar representó el 1,1% del gasto total de la cartera de Salud y el 0,017% del gasto público total. Entre los años 2020 a 2023, el gasto en bienes de consumo del Programa Remediar aumentó al 1,4% del gasto total del MSAL y al 0,029% del gasto público total. Y entre los años 2024 y lo que va del año 2026, fue del 0,5% y 0,016%, respectivamente: representa una caída del 67% respecto al período anterior. El año en que la compra de bienes de consumo del Programa Remediar insumió mayor presupuesto del MSAL fue 2023: 2%.
Es decir que el Programa Remediar, que en 24 años tuvo como objetivo distribuir botiquines en más de 8.000 centros de atención primaria para garantizar el acceso gratuito a medicamentos esenciales para más de 15 millones de personas que se atienden en el sistema público de salud, en la última década nunca superó el 2% del presupuesto del MSAL, ni el 0,033% del gasto público total.
Más allá de la eventual validez de los argumentos esgrimidos con la pretensión de justificar la resolución mencionada, conviene recordar que se trata de un programa visiblemente orientado a la población más vulnerable, con una llegada prácticamente inédita a todos los rincones del país.
Fuentes: Secretaría de Hacienda de la Nación: www.presupuestoabierto.gob.ar/sici. Ministerio de Salud de la Nación: www.argentina.gob.ar/noticias/el-programa-remediar-se-reformula-para-priorizar-la-atencion-de-enfermedades-vasculares.